PROGRAM OPERACYJNY WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA – SAKSONIA 2007-2013

Głównym celem Programu jest wspieranie zrównoważonego rozwoju polsko-saksońskiego obszaru wsparcia  w celu wzmocnienia jego spójności gospodarczej i społecznej.
 

W Programie zostały zdefiniowane dwa cele szczegółowe:

• „Zapewnienie konkurencyjności obszaru wsparcia poprzez wyrównanie warunków ramowych w celu likwidowania zróżnicowań strukturalnych i gospodarczych”,
• „Utożsamianie się mieszkańców z obszarem wsparcia dzięki wzmocnieniu współpracy”.

ZASIĘG TERYTORIALNY PROGRAMU

Obszar wsparcia programu obejmuje:

po stronie polskiej:

• w województwie dolnośląskim: podregion jeleniogórsko-wałbrzyski tj. powiaty: bolesławiecki, lubański, lwówecki, złotoryjski, jeleniogórski, kamiennogórski, jaworski, wałbrzyski, świdnicki, ząbkowicki, kłodzki, dzierżoniowski, strzeliński oraz miasto na prawach powiatu Jelenia Góra;
• w województwie lubuskim: podregion zielonogórski tj. powiaty: żarski, żagański, krośnieński, zielonogórski, nowosolski, wschowski, świebodziński oraz miasto Zielona Góra;

po stronie niemieckiej: powiat Görlitz (w skład którego wchodzą dawne: powiaty Niederschlesischer Oberlausitzkreis i Löbau – Zittau, jak również miasto na prawach powiatu Görlitz).

Do obszaru wsparcia został zaliczony po stronie saksońskiej powiat Bautzen (w skład którego wchodzą powiaty Kamenz i Bautzen, jak również miasto na prawach powiatu Hoyerswerda) - zgodnie z regułą elastyczności alokacja środków na tym obszarze może wynieść maksymalnie 20 proc. całości wydatków Programu.

W celu zagwarantowania pełnego efektu transgranicznego dla realizacji przedsięwzięć infrastrukturalnych (infrastruktura drogowa i ochrona środowiska) obszar wsparcia w części polskiej obejmuje:
- na terenie województwa dolnośląskiego powiaty położone bezpośrednio przy granicy tj.: zgorzelecki, bolesławiecki, lubański, lwówecki, złotoryjski, jeleniogórski oraz miasto na prawach powiatu Jelenia Góra,
- na terenie województwa lubuskiego powiaty położone bezpośrednio przy granicy tj.: żarski i żagański;
Obszar wsparcia w części saksońskiej w odniesieniu do projektów infrastrukturalnych jest taki sam jak w przypadku całego programu.

OSIE PRIORYTETOWE PROGRAMU

Oś priorytetowa 1. Rozwój transgraniczny

Dziedzina wsparcia 1.1. Gospodarka i nauka
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące kierunki działań:

• Intensyfikacja i wspieranie kontaktów gospodarczych oraz/lub naukowych, np. tworzenie i rozbudowywanie sieci współpracy oraz rozwój bądź poszerzanie kontaktów w dziedzinie gospodarczej i naukowej;
• Poprawa warunków dla rozwoju przedsiębiorczości np. organizacja szkoleń i usług (informacyjnych i doradczych dla przedsiębiorców), szkolenia językowe;
• Rozwój gospodarczy poprzez wymianę wiedzy (BiR) np. projekty badawczo-wdrożeniowe z dziedziny badań i rozwoju;
• Działania marketingowe.

Dziedzina wsparcia 1.2. Turystyka i działalność uzdrowiskowa
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące kierunki działań:

• Turystyka np. poprawa i rozwój infrastruktury turystycznej, tworzenie wspólnych ofert turystycznych i atrakcyjnych form informacji dla turystów, turystyka wiejska, turystyka bez barier;
• Działalność uzdrowiskowa np. przebudowa, modernizacja bądź nowe ukierunkowanie istniejących ośrodków.

Dziedzina wsparcia 1.3. Transport i komunikacja
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące kierunki działań:

• Infrastruktura komunikacyjna np. budowa i rozbudowa planowanych połączeń komunikacyjnych w bezpośrednim obszarze przygranicznym, budowa i modernizacja dróg prowadzących do granicy, rewitalizacja infrastruktury transportu szynowego służąca wyłącznie rozwojowi turystyki, badania w zakresie komunikacji o zasięgu transgraniczny, koncepcje i studia wykonalności dotyczące przygotowania projektów w obrębie lokalnej pasażerskiej komunikacji publicznej,
• Społeczeństwo informacyjne np. tworzenie elektronicznych interfejsów wymiany danych, wspólne innowacyjne aplikacje internetowe, tworzenie i rozwój wspólnych baz danych jako struktur informacyjnych wraz z niezbędnymi technicznie połączeniami sieciowymi;

Dziedzina wsparcia 1.4. Środowisko naturalne
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące kierunki działań:

• Ochrona i poprawa stanu środowiska naturalnego np. ochrona natury, lasów i krajobrazu, ochrona klimatu, ukierunkowana na przyszłość polityka gospodarowania odpadami i zasobami naturalnymi, infrastruktura techniczna dotycząca odprowadzania ścieków i ochrony przeciwpożarowej,
• Wspieranie współpracy w dziedzinie środowiska np. zarządzanie oraz monitoring środowiska, podnoszenie świadomości ekologicznej, prace koncepcyjne i badawcze;

Dziedzina wsparcia 1.5. Ład przestrzenny i planowanie regionalne
Przewiduje się wsparcie  projektów dotyczących następujących kierunków działań: ładu przestrzennego i planowania regionalnego łącznie z rozwojem obszarów wiejskich (np. budowa i wykorzystanie wspólnych elementów systemów informacji w zakresie planowania, tworzenie transgranicznych planów zagospodarowania przestrzennego i koncepcji rozwoju obszarów wiejskich).

Oś priorytetowa 2. Transgraniczna integracja społeczna

Dziedzina wsparcia 2.1.-Kształcenie i szkolenie
W ramach tej dziedziny wsparcie będą mogły uzyskać  projekty dotyczące następujących kierunków działań np. współpraca transgraniczna szkół, budowanie i rozwijanie partnerstw szkolnych i tworzenie sieci, kształcenie interkulturowe, podnoszenie kompetencji językowych, opracowywanie wspólnych programów nauczania oraz materiałów dydaktycznych, wspólne działania szkoleniowe dla nauczycieli pedagogów, wymiana doświadczeń, praktyki, wymiana uczniów i nauczycieli, rozwój szkolnych ośrodków sportowych ( wspierających działania o charakterze transgranicznym).

Dziedzina wsparcia 2.2. Kultura i sztuka
W ramach tej dziedziny wsparcie będą mogły uzyskać  projekty dotyczące następujących kierunków działań np. dostosowanie infrastruktury kulturalnej do potrzeb osób niepełnosprawnych, wspieranie tradycji kultury ludowej, ochrona, rewitalizacja, digitalizacja i dostępność zabytków kultury, przemysłu i techniki wraz z ich otoczeniem.

Dziedzina wsparcia 2.3. Infrastruktura społeczna
W ramach tej dziedziny wspierane będa projekty dotyczące następujących kierunków działań:

Dziedzina wsparcia 2.6. Fundusz Małych Projektów
Projekty realizowane w ramach Funduszu Małych Projektów mają w szczególności służyć utrzymywaniu i intensyfikacji transgranicznej wymiany informacji, komunikacji i współpracy między mieszkańcami, stowarzyszeniami i urzędami na wspólnym obszarze wsparcia, a także umocnieniu utożsamiania się ludności ze wspólną przestrzenią życia społecznego.

Oś priorytetowa 3. Pomoc Techniczna

Działania, które będą realizowane w ramach tej osi priorytetowej służą przede wszystkim zapewnieniu i zwiększeniu stopnia skuteczności, efektywności we wdrażaniu Programu. Środki Pomocy Technicznej będą wykorzystywane do następujących zadań:

• Współfinansowanie wspólnych struktur niezbędnych do wdrażania Programu,
• Działania związane z przygotowaniem, wyborem, oceną i monitorowaniem działań,
• Wydatki ponoszone w celu przygotowania i organizacji posiedzeń Komitetu Monitorującego,
• Zapewnienie audytów i kontroli działań na miejscu w celu efektywnego wydatkowania środków,
• Działania w zakresie monitoringu i oceny Programu (instalacja i obsługa wspomaganego elektronicznie systemu monitoringu na użytek zarządzania, monitoringu i oceny Programu, studiów, analiz i ekspertyz),
• Usługi tłumaczeniowe ustne i pisemne,
• Wspieranie działań doradczych, informacyjnych i promocyjnych związanych ze wspólnym Programem Operacyjnym Współpracy Transgranicznej Polska – Saksonia 2007-2013.

BUDŻET PROGRAMU
Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska – Saksonia 2007 – 2013 jest finansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) oraz współfinansowany przez partnerów i uczestników krajowych. Łączny budżet Programu wynosi 123 660 001,00 Euro, w tym wysokość środków z EFRR to 105 111 000,00 Euro. Środki EFRR alokowane przez Polskę na Program w latach 2007-2013 wynoszą 70,06 mln EUR.

Wysokość dofinansowania projektów:
Ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego polscy partnerzy mogą uzyskać dofinansowanie w wysokości do 85% kosztów kwalifikowalnych projektu. Środki EFRR są przekazywane w postaci refundacji.


KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW
Zgodnie z art. 19 Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 w przyszłości wspierane mają być wyłącznie projekty, przy których beneficjenci z co najmniej dwóch krajów współpracują ze sobą na co najmniej dwa z następujących sposobów:

• wspólne przygotowanie oraz/ lub
• wspólna realizacja oraz/ lub
• wspólny personel oraz/ lub
• wspólne finansowanie.

POTENCJALNI BENEFICJENCI

Beneficjentami Programu są:

• Jednostki samorządu terytorialnego każdego szczebla (województwa, powiaty oraz gminy) ich związki i stowarzyszenia,
• Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego mające zdolność do czynności prawnych,
• Organy administracji rządowej oraz ich jednostki organizacyjne mające zdolność do czynności prawnych,
• Podmioty, w tym spółki prawa handlowego, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia lub Skarb Państwa,
• Pozostałe jednostki sektora finansów publicznych,
• Parki narodowe i krajobrazowe, podmioty zarządzające obszarami chronionymi, PGL Lasy Państwowe wraz z jednostkami organizacyjnymi,
• Instytucje kultury,
• Muzea i biblioteki,
• Placówki naukowe, w tym placówki naukowe PAN oraz inne publiczne instytucje prowadzące działalność edukacyjną lub badawczo-rozwojową,
• Szkoły wyższe oraz jednostki organizacyjne szkół wyższych,
• Osoby prawne prowadzące szkoły i placówki oświatowe,
• Jednostki systemu ratownictwa medycznego,
• Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej,
• Publiczne placówki zdrowotne, w tym szpitale uzdrowiskowe; sanatoria uzdrowiskowe; prewentoria uzdrowiskowe dla dzieci; przychodnie uzdrowiskowe,
• Organizacje pozarządowe,
• Fundacje i stowarzyszenia,
• Kościoły i inne związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i innych związków wyznaniowych,
• Instytucje otoczenia biznesu, instytucje i organizacje wspierające rozwój przedsiębiorczości, innowacyjności oraz rozwój regionalny w tym centra transferu technologii, parki technologiczne, przemysłowe, inkubatory przedsiębiorczości, agencje i fundacje rozwoju regionalnego,
• Izby (gospodarcze, handlowe itp.),
• Małe i średnie przedsiębiorstwa, łącznie z przedsiębiorstwami o profilu gospodarki wiejskiej i leśnej.