PROGRAM OPERACYJNY WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ RZECZPOSPOLITA POLSKA - REPUBLIKA SŁOWACKA 2007-2013

Głównym celem programu jest wzmocnienie opartej na partnerstwie współpracy polsko-słowackiej, mającej na celu trwały rozwój obszaru przygranicznego.

Cele szczegółowe:
- wspieranie rozwoju partnerskiej współpracy polsko-słowackiej w zakresie poprawy stanu infrastruktury transgranicznej, prowadzącej do integracji przestrzennej obszaru oraz zwiększenia jego dostępności i atrakcyjności dla mieszkańców, inwestorów i turystów,
- promowanie partnerskiej współpracy polsko-słowackiej na rzecz trwałego rozwoju społeczno-gospodarczego, kulturalnego i środowiska w polsko-słowackim regionie przygranicznym,
- promowanie inicjatyw lokalnych i nawiązywanie kontaktów transgranicznych poprzez realizację mikroprojektów opartych na działaniach typu „ludzie dla ludzi”.


ZASIĘG TERYTORIALNY PROGRAMU

• Polska – 3 podregiony graniczne (NUTS III): bielsko-bialski, nowosądecki, krośnieńsko-przemyski oraz 4 powiaty (NUTS IV): pszczyński (w podregionie centralnym śląskim), oświęcimski (w podregionie krakowsko-tarnowskim), rzeszowski oraz powiat grodzki Rzeszów (w podregionie rzeszowsko-tarnobrzeskim).
  
  W powiatach: pszczyńskim, oświęcimskim, rzeszowskim, grodzkim -Rzeszów będą realizowane projekty zgodnie z art. 21 Rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Nr 1080/2006 dopuszczającym możliwość przyznania do 20% budżetu programu dla obszarów przyległych do zasadniczego obszaru wsparcia.
  
  
• Słowacja – 2 regiony (kraje) graniczne ( NUTS III): Žilinský, Prešovský.

PRIORYTETY PROGRAMU

Priorytet 1: Rozwój infrastruktury transgranicznej

Głównym celem  priorytetu jest  rozwój polsko-słowackiej współpracy partnerskiej w zakresie poprawy stanu infrastruktury transgranicznej, ukierunkowanej na integrację przestrzenną, bezpieczeństwo, lepszy dostęp do atrakcji dla mieszkańców, inwestorów i turystów. 

Cele operacyjne priorytetu:

• Usprawnienie połączeń bezpośrednich w ramach transportu i komunikacji w regionie polsko-słowackiego pogranicza,
• Ulepszenie stanu infrastruktury ochrony środowiska na terenach przygranicznych, 
• Ulepszenie stanu infrastruktury transgranicznej w zakresie zabezpieczeń przed katastrofami naturalnymi,
• Utylizacja odnawialnych źródeł energii,
• Rozwój społeczeństwa informacyjnego,
• Wsparcie inwestycji bezpośrednich infrastruktury terenów przygranicznych,
• Wsparcie projektów strategicznych.

Temat współpracy 1.1: Infrastruktura komunikacyjna i transportowa

Możliwe kategorie działań:
- poprawa bezpośrednich połączeń między słowacką i polską stroną obszaru pogranicza,
- poprawa dostępności konkretnego terenu do celów gospodarczych i turystycznych,
- rozwój i modernizacja infrastruktury ułatwiającej przekraczanie granic, tj. modernizacja i budowa dróg lokalnych prowadzących do granicy oraz modernizacja i dostosowanie budynków na przejściach granicznych, które będę musiały być dostosowane do nowych funkcji przejść granicznych. 
-  przygotowanie wspólnych planów, programów i studiów na rzecz rozwoju infrastruktury transportowej i komunikacyjnej,
- prowadzenie działań związanych z poprawą bezpieczeństwa, w tym bezpieczeństwa drogowego, poprzez współpracę służb ratunkowych oraz porządku publicznego,
-prowadzenie działań o charakterze infrastrukturalnym zmierzających do rozbudowy sieci telekomunikacyjnych oraz służących rozwojowi społeczeństwa informacyjnego, z uwzględnieniem nowoczesnych rozwiązań komunikacyjnych (Internet).

Temat współpracy 1.2: Infrastruktura ochrony środowiska

Działania, które będą wspierane w ramach tego tematu to:

• budowa infrastruktury transgranicznej o znaczeniu regionalnym i lokalnym dotyczącej usprawnienia połączeń bezpośrednich pomiędzy przygranicznymi terenami Polski i Republiki Słowackiej, 
• rozwój systemów usprawniających jakość i wydajność transportu publicznego i przewozu multimodalnego,
• inwestowane w dostępność i jakość dróg regionalnych i lokalnych, ścieżek rowerowych,    regionalnych i lokalnych wodnych dróg śródlądowych na terenach przygranicznych, 
• wspólne planowanie i lepsze zarządzanie usługami transportowymi na terenach przygranicznych, 
• budowa transgranicznej infrastruktury środowiska, w zakresie ochrony przyrody, zasobów naturalnych, odnawialnych źródeł energii i systemów podnoszących ich jakość,
• rozwój wspólnych systemów ochrony ludności od katastrof naturalnych, 
• wspólne planowanie i lepsze zarządzanie usługami związanymi ze środowiskiem na terenach przygranicznych.

Priorytet 2: Rozwój społeczno-gospodarczy

Głównym celem priorytetu jest promowanie polsko-słowackiej współpracy partnerskiej dla zrównoważonego społeczno-ekonomicznego, środowiskowego i kulturalnego rozwoju terenów pogranicznych Polski i Republiki Słowackiej.

Cele operacyjne priorytetu:

• Zwiększenie atrakcyjności turystycznej pogranicza,
• Ochrona regionalnego dziedzictwa kulturowego,
• Ochrona przyrodniczej bioróżnorodności, 
• Tworzenie tematycznych sieci współpracy partnerskiej i grup tematycznych, 
• Rozwój zasobów ludzkich i oświaty, 
• Wzrost wykorzystania informacji i technologii telekomunikacyjnej,

Temat współpracy 2.1: Rozwój współpracy transgranicznej w zakresie turystyki
Wspólne przedsięwzięcia realizowane w ramach tego tematu współpracy powinny zmierzać w kierunku rozwoju infrastruktury turystycznej. Duży nacisk położony zostanie na inwestycje związane z rozwijaniem istniejących i potencjalnych uzdrowisk. Poprawa sytuacji w tej dziedzinie pozwoliłaby także na zmniejszenie problemu marginalizacji wynikającej z bezrobocia.

Ważnymi zagadnieniami w ramach tego tematu, wokół których będą koncentrowały się konkretne działania to:

• współpraca w dziedzinie turystyki, sportu i rekreacji,
• nauka języków obcych: polskiego i słowackiego,
• wymiana informacji i danych w celu rozwoju turystyki transgranicznej,
• rozwój eko- i agroturystyki,
• produkty turystyki regionalnej.

Temat współpracy 2.2: Ochrona dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego
W ramach tego tematu współpracy przewiduje się realizację wspólnych działań, mających na celu ochronę różnych gatunków roślin i zwierząt, a także przygotowanie wspólnych programów ochrony przyrody oraz dziedzictwa kulturowego i historycznego.

Temat współpracy 2.3: Projekty sieciowe
Działania podejmowane w ramach tego tematu będą miały formę sieci współpracy nawiązywanej pomiędzy współpracującymi ze sobą instytucjami, zarówno po stronie polskiej, jak i słowackiej. Sieci te będą konkretyzacją dotychczasowej współpracy instytucji, która prowadzona jest już od dłuższego czasu, jednak formalnie nie istniały dotychczas instrumenty finansowe wspierające kooperację w takiej formie.

Sieci zawiązywane w ramach tego tematu będą sieciami tematycznymi, które dotyczyć będą m.in. współpracy gospodarczej, edukacyjnej, kulturalnej, a także współpracy dotyczącej bezpieczeństwa po obu stronach granicy. Sieci umożliwiały będą wymianę informacji, lepszą współpracę i tworzenie nowych instytucjonalnych struktur współpracy transgranicznej. Rezultatem podejmowanych działań powinno być tworzenie nowych rozwiązań, strategii i polityk.

Sieć mogą zawiązać, co najmniej trzy podmioty (w tym jeden partner zagraniczny), z których jeden będzie partnerem wiodącym odpowiedzialnym za zarządzanie projektem oraz realizowaną w jego ramach siecią współpracy.

Działania, które będą wspierane w ramach tego priorytetu to:

• wspieranie rozwoju sieci współpracy polityków, ekonomistów i cywilów, którzy zajmą się poszczególnymi działaniami tematycznymi na terenie wspieranych regionów,
• rozwój wspólnych usług edukacyjnych, 
• wspólne systemy rozwoju rynku pracy i świadczeń socjalnych, 
• rozwój transgranicznej współpracy pomiędzy instytucjami biznesowymi oraz instytucjami zajmującymi się badaniami i rozwojem,  
• wspieranie transgranicznego rozwoju działań przemysłowych i grup przemysłowych, 
• wspieranie rozwoju nowych produktów i lepsze zarządzanie turystyką, kulturą i tradycyjnym rzemiosłem, 
• inwestycje w transgraniczną infrastrukturę turystyczną,
• organizacja wspólnych transgranicznych przedsięwzięć turystycznych i kulturowych,
• wspieranie w tworzeniu wspólnych produktów kulturowych, turystycznych i tradycyjnego rzemiosła, 
• wspieranie wspólnego systemu ratownictwa, 
• rozwój i wdrażanie wspólnych usług elektronicznych.

Priorytet 3: Wsparcie inicjatyw lokalnych (mikroprojekty)

Głównym celem priorytetu jest promowanie lokalnych inicjatyw i ustalenie kontaktów transgranicznych poprzez realizację mikroprojektów opartych na działaniach “ludzie dla ludzi”.

Działania, które będą wspierane w ramach tego priorytetu to:

• wzmocnienie współpracy,
• odnowienie i podtrzymanie tradycji regionalnych i kulturalnych,
• rozwój zasobów ludzkich i edukacji,
• rozwój wspólnych transgranicznych przedsięwzięć w dziedzinie edukacji, sportu i kultury, 
• wspieranie w tworzeniu wspólnych produktów kulturowych, turystycznych i tradycyjnego rzemiosła, 
• wspieranie  małych projektów małych infrastrukturalnych.

Priorytet 4: Pomoc techniczna

Głównym celem priorytetu jest zapewnienie wdrożenia, zarządzania, promocji, monitoringu i kontroli programu.

Działania, które będą wspierane w ramach tego priorytetu to: 

• przygotowanie materiałów do wyboru projektu, ich rozpatrzenie i ciągły monitoring realizacji, 
• zarządzanie programem, 
• przygotowanie zebrań Komitetu i Podkomitetu Monitorującego, 
• weryfikacja i kontrola działań w miejscu ich realizacji, 
• działanie sytemu monitoringu zaprojektowanego dla zarządzania programem, ciągły monitoring i ocena,
• konsultacje z kandydatami podczas przygotowania projektu,
• informowanie i publikowanie zgodnie z art. 46 Rozporządzenia (ES) Nr 1260/1999,
• przeprowadzanie szkoleń w celu realizacji struktur, 
• ocena programu,

BUDŻET PROGRAMU

Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej  Rzeczpospolita Polska – Republika Słowacka 2007-2013 jest finansowany przez Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) oraz współfinansowany przez partnerów i uczestników krajowych.

Łączny budżet programu w latach 2007-2013 wynosi 185 185 603  Euro, w tym środki EFRR to 157,407 763 Euro. Wysokość alokacji polskiej środków EFRR wynosi 85,9 mln EUR.

Wysokość dofinansowania projektów
Ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego polscy partnerzy mogą uzyskać dofinansowanie w wysokości do 85% kosztów kwalifikowanych projektu. Środki EFRR będą przekazywane w postaci refundacji.


POTENCJALNI BENEFICJENCI

Potencjalni beneficjenci Programu to:

• jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia,
• jednostki administracji państwowej i jednostki samorządowe utworzone w celu zapewnienia usług publicznych,
• organizacje pozarządowe non profit,
• Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej.

CROSS-BORDER CO-OPERATION PROGRAMME REPUBLIC OF POLAND – SLOVAK REPUBLIC 2007 - 2013

The global objective of programme is the intensification of Polish-Slovak co-operation based on the partnership contributing to sustainable development of the border area.

The specific objectives for co-operation in the cross-border region:
• The development of Polish-Slovak partnership co-operation within the range of improvement of the cross border infrastructure condition oriented towards spatial integration, better accessibility and attractiveness for inhabitants, investors and tourists,
• The promote of Polish-Slovak partnership co-operation for sustainable social-economic, environmental and cultural development of the Polish – Slovak cross border region,
• To promote local initiatives and establish cross-border contacts through implementation of microprojects based on people to people actions.

ELIGIBLE AREA

• Poland – 3 subregions (NUTS III): bielsko-bialski, nowosądecki, krośnieńsko-przemyski and 4 poviats (NUTS IV): oświęcimski (krakowsko-tarnowski subregion), pszczyński (central śląski subregion), rzeszowski and Rzeszów poviat (rzeszowsko-tarnobrzeski subregion).
  
  In pszczyński, oświęcimski, rzeszowski and Rzeszów poviats projects will be implemented pursuant to art. 21 of the Regulation on the European Regional Development Fund (hereinafter referred to as the Regulation on EFRR) No 1080/2006 allowing for the possibility to allocate up to 20% of the programme budget for the areas neighbouring with the main programme area.
  
  
• Slovak Republic – 2 regions border (kraje - NUTS III): Žilinský, Prešovský.

PROGRAMME PRIORITIES

Priority 1: Development of cross-border infrastructure
The main objective of the priority is  the development of Polish-Slovak partnership co-operation within the range of improvement of the cross border infrastructure condition oriented towards spatial integration, safety, better accessibility and attractiveness for inhabitants,  investors and tourists
Operational aims of priority axis:
• Improvement of direct connections in the field of transport and communication between Polish and Slovak side of border area.
• Improvement of condition of environmental protection infrastructure in the border area
• Improvement of condition of cross-border infrastructure within the range of protection against natural disasters
• Utilization of renewable energy sources
• Development of information community
• Support of direct investments to the infrastructure in the border areas
• Support of strategic projects

Theme of co-operation 1.1: Communication and transportation infrastructure

 Indicative list of activities:
- modernization and development of the existing infrastructure, especially the road connections,
- development and modernization of infrastructure facilitating crossing the border, eg. through modernization and construction of the local roads leading to the border.
- adaptation of border buildings  to new functions of the border crossings,
- preparation the new solutions within the scope of multi-modal transport especially the studies and concepts,
- development of telecommunication networks and contributing to a development of the information society, taking into consideration modern communication solutions (the Internet).

Theme of co-operation 1.2: Environmental infrastructure

Indicative list of activities:
• construction of cross-border infrastructure of regional and local importance for improvement of direct connections between PL and SR sides of the border area,
• development of the systems to improve the quality and efficiency of public transportation and multimodal transport,
• investments in accessibility and quality of regional and local roads, cycle tracks, regional and local inland waterways in border area,
• joint planning and better management of transport services in the border area,
• construction of cross-border infrastructure in the field of environment, nature protection, natural resources, renewable energy and systems to increase their quality,
• development of common systems of inhabitants protection against natural disasters,
• joint planning and better management of environmental services in border area,

Priority 2: Social and economic development

The main objective of the priority is to promote Polish-Slovak partnership co-operation for sustainable social-economic, environmental and cultural development of the Polish – Slovak border region.

Operational aims of priority axis:
• Growth of tourist attractiveness of  border region,
• Preservation of regional cultural heritage,
• Protection of nature’s biodiversity,
• Creation of thematic networks of partnership co-operation and thematic clusters,
• Development of human resources and education,
• Increase utilisation of information and telecommunication technology,

Theme co-operation 2.1: Development of cross-border co-operation in tourism

Indicative list of activities:
- development of tourist infrastructure,
- development of existing and probable spas and public health care institutions,
- learning Polish and Slovak languages and exchange of information and data
co-operation in the area of tourism, sports and recreation,
- development of ecotourism and agrotourism,
- promotion and protection of regional tourist products in the border area.

Theme of co-operation 2.2: Protection of cultural and natural heritage

Indicative list of activities:
- assistance and creation of new tourist products using the cultural and natural values of the border area,
- support activities of cultural institutions,
- protection of cultural heritage objects (protection and care for monuments) and natural heritage,
- protection of the cross- border threats for fauna and flora.

Theme of co-operation 2.3: Networking

The networks made within this subject will be thematic networks referring for example to economic, educational, cultural co-operation as well as co-operation concerning safety on both sides of the border. The thematic networks will also concentrate on improving the potential of the cross-border area in the field of research and development and innovation.  Thus, within the framework of subject 3 co-operation among the universities, scientific institutes, research institutions, the institutions of business environment and organisations of entrepreneurs is promoted.

Indicative list of activities:

• support of development co-operation networks of economic and civil participants that will deal with the relevant thematic activities in supported areas,
• development of common education services,
• common systems development of labour market and social services,
• cross-border co-operation development between businesses, research and development institutions,
• support of cross-border development of industry activities and industry clusters,
• support for development of new products and better management in tourism, culture and tradition crafts,
• investments to cross-border tourist infrastructure,
• organize common cross-border undertakings in the area of tourism and culture,
• investments connected with natural heritage protection,
• support of creating common products of culture, tourism, and traditional crafts,
• support of common rescue system,
• development and implementation of joint e-services.


Priority 3: Supporting local intitiatives (micro-projects)

The main objective of the priority to promote local initiatives and establish cross-border contacts through implementation of micro projects based on people to people actions.
Operational aims of priority axis:
• Establishing and strengthening of direct contacts between Polish and Slovak communities of the border area,
• Developing a basis for further projects in the future,

Indicative list of activities:
• strengthening mutual co-operation,
• renewal and maintenance of the regional cultural traditions,
• development of human resources and education,
• development of common cross-border undertakings in the area of education, sport and culture ,
• support of creating common products of culture, tourism, and traditional crafts,
• supporting small infrastructure projects.

Priority 4: Technical assistance

The main objective is the assuring implementation, management, promotion, monitoring and control of the program.
Operational aims:
• management support,
• programme implementation,
• programme control,
• programme promotion,
• programme monitoring,
• programme evaluation,

Indicative list of activities:
• preparation of materials for the project selection, their consideration and continuous monitoring of project implementation,
• programme administration,
• preparation of the Monitoring Committee/Subcommittee meetings,
• verification and control of operations on the place of their implementation,
• operation of the monitoring system designed for programme administration, continuous monitoring and evaluation,
• consultations with applicants during project preparation,
• information and publishing accordance with article 69 Regulation No. 1083/2006,
• training for the implementation structures,
• programme evaluation.

BUDGET

Cross-border Co-operation Programme  Republic of Poland – Slovak Republic 2007 – 2013 is co-financed from the European Regional Development Fund (ERDF). National co-financing is provided by partners and participants.

Total programme budget - 185 185 603 EUR, ERDF co-financing - 157 407 763 EUR.

Co-financing rate
Polish partner can receive from the ERDF up to 85% of the eligible expenditure as a refund of the incurred costs.

POTENTIAL BENEFICIARIES

Potential beneficiaries of the Programme are:

• self-government units and their unions and associations,
• public administration units established by state or self-government in purpose of providing of public services, 
• non- profit NGOs,
• European Groupings of Territorial Cooperation.